⚡Могут ли родители беспрепятственно проходить в школу?
ОТВЕТ:
Перечень прав и обязанностей родителей, законных представителей несовершеннолетних в сфере образования установлен положениями статьи 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон об образовании). Так, в силу прямого указания подпункта 2 пункта 4 статьи 44 44 Закона об образовании родители обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений.
Напомним, что согласно пунктам 1 и 3 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией и имеет право самостоятельно разрабатывать и принимать правила внутреннего распорядка обучающихся и иные локальные нормативные акты, которые относятся в установленной сфере деятельности.
При этом в силу подпункта 2 пункта 6 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Так, например, согласно подпункта 1 пункта 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
Отметим, что ни Закон об образовании, ни иные нормативно-правовые акты не содержат прямой нормы, предоставляющей право беспрепятственного прохода родителей в здание образовательной организации. Не следует это и из положений статьи 64 Семейного кодекса РФ о законном представительстве родителей и других норм СК РФ.
Вместе с тем родители не лишены возможности посещения образовательной организации при условии соблюдения ими правил внутреннего распорядка, утвержденных самой образовательной организацией, в том числе с учетом пропускного режима и установленного времени для общения с педагогами и руководством образовательной организации.
В соответствии с пунктом 3.1 Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 апреля 2021 г. № 250н "Об утверждении профессионального стандарта "Руководитель образовательной организации (управление дошкольной образовательной организацией и общеобразовательной организацией)" обязанность обеспечивать исполнение локальных нормативных актов общеобразовательной организации возложена на руководителя образовательной организации. Следовательно, контроль соблюдение норм внутреннего распорядка, регламентирующего проход родителей в образовательную организацию, осуществляет директор общеобразовательной школы и он вправе в соответствии с нормами внутреннего распорядка разрешить или ограничить проход в школу родителей.